Poruke iz Evropske komisije (EK) da sva imenovanja – osim ministara i državnih sekretara – moraju proći kroz postupak zapošljavanja koji se primjenjuje na državne službenike potpuno su očekivane, saglasni su politički analitičari sa kojima smo razgovarali. Oni su to ocijenili nakon što je portparol Evropske komisije Ana Pisonero Hernandez saopštila da se zapošljavanje mora zasnivati na profesionalizmu i kompetencijama.

– Kao što je ranije rečeno, iako su mjesta ministara i državnih sekretara politička imenovanja, sva ostala imenovanja moraju proći kroz postupak zapošljavanja koji se primjenjuje na državne službenike – kazala je Pisonero Hernandez.

Ta imenovanja se, kako je dodala, moraju se zasnivati na profesionalnim, nepristrasnim i meritornim kriterijumima, u skladu sa crnogorskim Zakonom o državnim službenicima i namještenicima i evropskim principima javne uprave.

Po mišljenju analitičara proces depolitizacije neće teći glatko.

Božidar Čolaković podsjeća da su tri koalicije koje sada sačinjavaju parlamentarnu većinu u predizbornim obećanjima najavljivale da će u slučaju pobjede preduzeti korake ka depolitizaciji državne uprave i uopšte demontiranju sistema koji je prethodna vlast izgrađivala tokom tri decenije i koji je doveo do veoma nepovoljnih ocjena u evropskim izvještajima o napretku.

– Sigurno je da EK u budućim izvještajima neće ublažavati ocjene stanja i napretka u posmatranom periodu samo i isključivo zbog smjene i mirne tranzicije vlasti, ma koliko to veliki korak, sa tačke gledišta pojedinačnih političkih subjekata ovdje, objektivno bio. Što će reći, nije dovoljno zamijeniti predznak ustaljene matrice u postupku zapošljavanja državnih službenika u skladu sa aktuelnom parlamentarnom većinom da bi se stanje uopšte promijenilo u pravcu poželjnom sa stanovišta postizanja članstva u EU. U tom smislu bi trebalo shvatiti stav portparolke EK – smatra Čolaković.

Pitanje depolitizacije javne uprave bilo je veoma značajno u programima stranaka koje su na izborima u avgustu prošle godine osvojile vlast.

Po riječima Borisa Marića, nesporna je činjenica da se zapošljavanja u javnom sektoru primarno moraju sprovoditi u odnosu na kompetencije i ojačavanje profesionalizma.

– Ne smije se obesmišljavati konkurs kao osnova prijema u rad u državnim organima. Konkurs treba unapređivati, jačati njegovu transparentnost i kompetetivnost. S druge strane, kao društvo imamo inerciju neprimjerenog partijskog uticaja na oblast zapošljavanja, kao recidiv jačanja političkog uticaja i stvaranja dominantne partije ili jednog političkog izraza. Nije se lako osloboditi te inercije i ne treba da čudi ponašanje nove većine. Borba protiv diskriminacije i obespravljenosti, kada dobije mogućnost, često sama proizvede određeni vid kršenja principa ili propisa – istakao je Marić.

Njega ohrabruje reakcija crnogorskog društva.

– Neophodan je građanski otpor bilo kom vidu partitokratije. To u ovom trenutku neće biti dovoljno, ali biće osnov da nakon određenog vremena dobijemo nesporne konkurse i kompetencije – zaključio je Marić.

M.V.

---

Dosadašnja praksa neće biti nastavljena
Po mišljenju Božidara Čolakovića, pitanje je za detaljniju analizu koliko je raspodjela mjesta „po dubini“ zapravo kupovanje „mira u kući“, odnosno, koliko je sredstvo za održavanje stabilnih odnosa između tri koalicije koje čine tijesnu parlamentarnu većinu.
– Takođe, pitanje je i da li će premijerov stav o neophodnosti ispunjavanja kriterijuma svih kandidata na budućim konkursima zaista biti striktno poštovan. Vrlo je vjerovatno da proces depolitizacije neće teći glatko, da će biti otpora i procesȃ izbora koji će se dovoditi pod lupu javnosti, ali je skoro izvjesno da, u velikoj mjeri, dosadašnja praksa neće moći da bude nastavljena – smatra Čolaković.